.RU

Раздел 4. Информационная безопасность - Информационные технологии в налогообложении


^ Раздел 4. Информационная безопасность.


4.1. Защита информации при работе в компьютерных сетях
Известно, что около 70% мирового совокупного национального продукта зависит в той или иной степени от информации, циркулирующей в информационных системах. Компьютеры уже стали привычным атрибутом нашей жизни и деятельности, однако расширение сфер их использования принесло не только известные удобства, но и множество проблем, наиболее серьезной из которых является проблема информационной безопасности. Первое компьютерное преступление, совершенное в городе Миннеаполисе в 1958 г., состояло в подделке банковских документов с помощью компьютера.

По некоторым данным, утечка 20% коммерческой информации в 60% случаев приводит к банкротству фирмы. И это немудрено, поскольку по существующей статистике при ограблении банка потери (в среднем) составляют 19 тыс. долл., а при компьютерном преступлении – 560 тыс. долл.

Для того чтобы разобраться с термином «информационная защита» следует определить объект преступных посягательств и источник угрозы. Оба компонента уже известны: это информация и человек, который в этой информации нуждается (или не нуждается).

Под определение «информационная защита» подходят по меньшей мере три направления деятельности:

  1. защита человека и человечества от опасной информации;

  2. защита цивилизованного человека, живущего в демократическом государстве, от неинформированности;

  3. защита собственника защищаемой информации от угроз конфиденциальности, целостности и доступности.

^ Защита человека от опасной информации и от неинформированности

Защита от опасной информации

Мир, в котором мы живем, состоит из трех не до конца познанных и освоенных человеком сущностей: вещества, энергии и информации. Возможно, в нем имеются и другие сущности, пока еще скрытые от людей под покровом незнания. Информация, вещество и энергия находятся в состоянии непрерывного или скачкообразного кругооборота и взаимного превращения. Человечество непрерывно и во все более возрастающих объемах извлекает из окружающего мира и расходует на свои потребности вещество, энергию и информацию. И мало того, что расходует непроизводительно, но еще и обильно засоряет своими отходами окружающую среду. Общество потребления, культивируемое западным образом жизни, уже неоднократно ставило природу и цивилизацию перед угрозами глобальных экологических катастроф. Ученые полагают, что увеличение потока информации позволит уменьшить необратимый и разрушительный расход вещества и энергии, которых давно уже на всех не хватает. Современный прогресс основан на возрастании информации. Чем больше работает наше сознание, тем обширнее становятся наши знания (чем выше взбираешься, тем дальше видно). Этот процесс необратим – остановка в творческом развитии для человека равносильна деградации. Но следует отметить, что современный ход развития информатизации направляется не мудростью ученых или взвешенной государственной политикой – его формируют рыночные отношения и деньги, выкачиваемые из карманов населения мировыми компьютерными корпорациями.

Оборот информации тоже может стать необратимым и разрушительным для природы и человечества. Многие ученые уже сейчас начинают бить тревогу: по их мнению, информационные потоки захлестывают человечество, причем в этих потоках доминирует вовсе не та информация, которая действительно необходима для разумного выживания людей. В недалеком прошлом выдающиеся умы также были уверены в том, что прогресс основан на знании и использовании вначале законов механики, затем – химии, ядерной физики, но недальновидное человечество насильно вырывает у природы очередной ресурс, и оказывается, что за обладание этим лакомым куском приходится платить гораздо больше, чем это казалось сразу, причем возвращать долги часто приходится не самим виновникам, а их потомкам. Многие издержки в овладении тайнами природы объясняются тем, что человечество в целом и большинство его представителей в частности не очень склонны задумываться о будущем. По этой причине достижения человеческого прогресса изначально не учитывают большинства опасностей, а возможно, с позиции ограниченности человеческого познания и предвидения их просто нельзя учесть.

Высказываются предположения, что в будущем людям придется перейти на «малоинформационные» технологии (однако, что это такое, трудно себе представить).

Исходя из предположения, что информация может быть опасной для человека, попытаемся дать краткую характеристику таких информационных угроз, но опасности перечислим в порядке их возрастания.

Первая и относительно безобидная категория опасностей обусловлена ограниченными возможностями человеческого разума по восприятию и обработке больших потоков поступающей информации, даже если она является для него полезной и необходимой. При этом нас интересует не только здоровье и самочувствие человека, вынужденного воспринимать избыточную информацию, но и потенциальные общественно опасные последствия, которые могут иметь место, когда информационно перегруженные люди контролируют работу заводских конвейеров, управляют движением воздушного или железнодорожного транспорта, обеспечивают безопасность информационных систем и сетей, руководят государственными структурами.

Человек обладает определенной «пропускной способностью» по отношению к информационным потокам. «Есть вещи, которые нам понятны сразу же. Есть вещи, которые мы не понимаем, но можем понять. Кроме того, есть вещи, которых мы не можем понять, как бы мы ни старались», – гласит японская мудрость.

Неподготовленный и нетренированный ум из-за чрезмерного количества сложной информации может прийти в расстройство. Какая-то часть душевнобольных обязана своим заболеванием не только своей неустойчивой психике, но и обрушившейся на них заведомо избыточной информации. Конечно, способности человека непрерывно развиваются, сегодня мы гораздо устойчивее к воздействию информации и в силах перерабатывать ее в больших объемах, чем наши предки, но процесс информационной эволюции длителен, человеческий мозг развивается медленно, и людям приходится защищаться от непосильных для них процессов информационного восприятия. Человек должен уметь защищаться от избыточной информации, и эти способы защиты могут быть инстинктивными. Естественными защитными реакциями на избыточную информацию являются пропуск информации, неадекватные реакции на нее, невнимательность, ошибки в принятии решений, отбрасывание непонятного и сложного.

Информационная перегрузка ведет к эмоциональному перенапряжению, в результате чего сужается осознаваемый объем значимой для принятия решений информации. Так, в спокойной обстановке оператор может реагировать на 5–7 сигналов, отличающихся по одному признаку (цвету, тону, характеру звуковой модуляции), а в аварийной ситуации – только на 2–3 сигнала. Более всего подвержены воздействию информационных потоков руководители, бизнесмены, операторы, и их работа неспроста считается вредной. Не каждый пригоден для обработки интенсивных информационных потоков и реагирования на них. Следовательно, защита человека от информационных перегрузок должна включать в себя профессиональный отбор, обучение, психологический тренинг, правильный режим труда и отдыха, организацию рабочего места.

Работа по обеспечению информационной безопасности не терпит суеты, спешки и невнимательности. Администраторы безопасности часто проигрывают сражения с информационными преступниками не по своей глупости или профессиональной непригодности, а из-за элементарной нехватки времени. Тем более нежелательно, чтобы решение ответственных задач информационной безопасности возлагалось на сотрудников на принципах совместительства. Так, многие организации и их недальновидные руководители, стараясь сэкономить на фонде заработной платы, часто вынуждают своих сотрудников выполнять функции администраторов компьютерных сетей на общественных началах. Говорить о результативности такой «защиты», вероятно, не стоит.

Человек способен адаптироваться к интенсивности информационных потоков. По-разному реагируют на новую информацию задерганный «текучкой» руководитель и монах-отшельник. Человека можно приучить к восприятию, запоминанию и обработке информации определенного вида. Для того чтобы усвоить порцию новой информации, человек должен затратить энергию. По этой причине учебный процесс нельзя сводить к простому созерцанию или пассивному слушанию лектора. Давно замечено, что человек запоминает 10% того, что он слышит, 25–30% того, что он видит, и 80% из того, что он делает (причем прерванное действие запоминается лучше, чем оконченное). Недаром передовые педагоги организуют учебный процесс таким образом, чтобы он сопровождался действиями в форме конспектирования, проговаривания, выполнения практических заданий.

«Защитная» народная мудрость «меньше знаешь – дольше живешь» не всегда толкуется правильно. Люди, знающие много и профессионально занятые творческим трудом, часто становятся долгожителями даже ведя при этом не очень здоровый образ жизни.

Следующая опасность, грозящая человечеству – все более возрастающая интенсивность бесполезной и в то же время часто недобросовестной информации. Традиции большинства народов порицают людей за излишнюю словоохотливость и недержание речи, но поощряют разумное молчание и вовремя сказанное слово. Заведомо ненужная информация ассоциируется со словом «мусор».

Вероятно, главным источником информационного мусора являются реклама и «спам». Реклама, по утверждению рекламодателей, – двигатель торговли. Но саму рекламу «двигают» вовсе не насущные человеческие потребности, а деньги, что не одно и то же. В рекламных роликах обладатель рекламируемого объекта счастливо решает любые житейские и служебные вопросы, выпутывается их сложных ситуаций. С помощью ароматной жвачки можно успешно знакомиться с людьми противоположного пола и гасить конфликты. Использование женских прокладок позволяет в критические дни демонстрировать окружающим любые формы физической активности (что с медицинской точки зрения не только неразумно, но и вредно для здоровья). Использование специальных брюк или поясов чудодейственно улучшает женскую фигуру, не вынуждая ее ленивую обладательницу к занятиям спортом. Такие примеры можно приводить бесконечно.

Реклама зачастую становится не только недобросовестной, но и откровенно социально вредной, поскольку формирует опасные ценности. Даже многие узкоспециализированные медицинские работники (не очень хочется называть их врачами), посвящающие время не оздоровлению людей, а борьбе с многочисленными болезнями, зачастую превращаются в коммерсантов, рекламирующих лекарства. Человеку нет нужды заботиться о своем здоровье – ведь он в любое время может принять таблетку от боли – и будет счастлив. Многие заказчики и создатели рекламных роликов в буквальном смысле «зарабатывают» на здоровье человечества – в этом они ничем не лучше распространителей наркотиков. Но винить во всех бедах одних рекламодателей тоже неверно – они лишь эксплуатируют такие наши недостатки, как лень, жадность и глупость.

Разновидность информационного мусора в Интернете получила название «спам». Это особый вид рекламы товаров и услуг, ориентированной на индивидуальные потребности пользователей. Спам – это вид электронных почтовых сообщений, которые пользователь Интернета ни у кого не заказывает, но вынужден получать за свои же деньги. Достаточно «засветить» в Интернете свой реальный сетевой адрес, а еще хуже – приобрести какой-либо товар в «электронном» магазине, и непрошеная реклама в вашем электроном почтовом ящике будет обеспечена надолго. Подавляющее большинство рекламных предложений сводится к участию в сетевых аукционах, финансовых пирамидах, проектах быстрого обогащения и др. Пользователям Интернета предлагается множество товаров, которые можно без труда и гораздо дешевле приобрести обычным способом. В виде спама рекламируются «бесплатные» товары и услуги, «почти бесплатные» компьютерные программы и телефонные карты. Если вам по неизвестной причине предлагают что-либо бесплатное, дешевое, выгодное, будьте готовы к тому, что вас обманывают. Сыр бывает бесплатным, но только в мышеловке.

Назойливая рекламная информация проникает в подсознание с помощью ярких цветов, громких звуков, обращения к эмоциям, и человеку все труднее в одиночку защититься от нее. Можно только уповать на защиту со стороны государства и общества, в том числе на разум наших законодателей, в плане ограничения рекламы. Но за счет рекламы «живет» большинство средств массовой информации, и требования телезрителей, радиослушателей, пользователей Интернета о предоставлении качественной, нормированной, добросовестной информации без рекламы оказываются обращенными в никуда.

Благодаря информации человек когда-то превратился из питекантропа в разумное существо, подобное Богу. Но сегодня информация, без разбору поглощаемая многими людьми, заведомо приводит их к интеллектуальной деградации.

В 1970–1980-е годы в большинстве регионов Советского Союза все телевизионное вещание обычно вмещалось в 2–3 канала. Сейчас в крупных городах телевещание ведут десятки станций. В несколько раз увеличился ассортимент издаваемых газет и журналов. Но стали ли мы больше получать необходимых нам сведений? Более 90% информации, которую доносят до глаз и ушей человека СМИ, ему вовсе не требуется. Однако многие наши современники и современницы с удовольствием жуют информационную жвачку в виде бесконечных телевизионных сериалов, где сами монологи участников кажутся синтезированными компьютером. Автор особенно не старается, но и не боится их обидеть – эти люди все равно не смогут прочитать эти строки по очень простой причине: им обычно некогда или не хочется читать.

Несомненную угрозу для людей представляет намеренно искаженная информация: дезинформация, обмана, блефа и др. Обмануть можно и одного человека, и группу людей, и целый народ. Обмануть можно каждого, были бы время, средства и благоприятные условия для этого.

Безобидным обманом является только невинная первоапрельская шутка. От злонамеренной дезинформации следует отличать некоторые формы добродетельного обмана. Ложью во спасение считается неверное информирование больного врачом о прогнозах его болезни или умолчание о постигшем человека горе.

В большинстве случаев обман направлен на достижение материальной или иной выгоды для обманщика и чреват последствиями для обманутого. Жестоко обманутыми могут быть и бабушка, безвозвратно вложившая в финансовую «пирамиду» последние сбережения, и государство, впустую потратившее на «звездные войны» деньги, предназначенные на содержание миллионов таких бабушек, но последствия отличаются масштабом. Наибольший вред достигается при обмане и дезинформации людей, которым дано право принимать ответственные решения.

Обманщики бывают разными. Дезинформация может исходить от информационного противника (недруга, конкурента, недоброжелателя), но ее источником могут служить и государство, и политические партии, и непосредственное начальство, и коллеги по работе, и соседи по лестничной площадке. Причем дезинформация редко принимает форму чистого обмана, ведь тогда ее легко узнать и разоблачить. Гораздо чаще обманывать людей удается с помощью полулжи, полуправды и их комбинаций.

Обычная недоверчивость – не очень надежная защита от умелого обмана. «Доверяй, но проверяй» – более разумное правило для любого, кто не желает быть обманутым, если у него есть возможность проверки, а также время и средства на ее проведение. Для того чтобы успешно противостоять дезинформации, человек должен быть компетентным, мудрым и проницательным, но эти качества не всегда приобретаются в процессе обучения или благодаря жизненному опыту. В то же время нередки ситуации, когда жертвой умелой дезинформации становится передовой мыслитель, умный и дальновидный человек. «На всякого мудреца довольно простоты», – говорит по этому поводу народная мудрость. Но обмануться может не только мудрец, но плут и пройдоха. «Тридцать лет служу, ни один купец, ни подрядчик не мог провести, мошенников над мошенниками обманывал, пройдох и плутов таких, что весь свет готовы обворовать, поддевал на уду», – причитает городничий в финальной сцене комедии «Ревизор».

Обманутый гражданин вправе рассчитывать на помощь государства и его правоохранительных органов. Но государство и его институты порой бездействуют, оставляя своих граждан наедине с создателями финансовых пирамид, недобросовестными предпринимателями, аферистами и жуликами. Можно вспомнить серию грандиозных обманов доверчивого населения бывшего СССР в эпоху насильственной «капитализации». Новые русские «революционеры», позволявшие создателям финансовых пирамид грабить свое население, пытались одним махом решить сразу три задачи: позволить будущим «предпринимателям» быстро приобрести начальный капитал, осуществить «шоковую терапию» излишне доверчивых и недостаточно предприимчивых людей и попутно получить от финансовых махинаторов прибыль в форме налогов. Правда, потом оказалось, что подавляющее большинство «предприимчивых» людей предпочло переправить наворованное в иностранные банки, а не вкладывать свой незаконно полученный капитал в подъем экономики России. Ликвидировать негативные последствия такой «дальновидной» политики своих прежних руководителей Российскому государству придется еще долго.

Общая теория противоборства гласит: «Угрожай: угроза бывает страшнее самого действия». Угрозы представляют собой еще одну категорию опасной информации и традиционно входят в арсенал информационно-психологического оружия. К этой категории относятся анонимные угрозы убийства, похищения, изнасилования, причинения увечий, распространяемые письменно, по телефону, с использованием возможностей открытых телекоммуникационных сетей. Угрозы могут исходить даже от ребенка, однако жертве трудно определить, насколько они реальны. Тот, кому угрожают, не знает, кем преступник является в действительности и где он находится.

Более того, жертвами угроз могут стать не только отдельные люди. Немалую опасность представляют собой угрозы совершения диверсионного или террористического акта. Предупреждения о бомбе, заложенной в здании школы, института, больницы или вокзала, могут вызвать панику и заведомо причиняют большой материальный и моральный ущерб. Сфальсифицированная угроза ракетно-ядерного нападения, взрыва АЭС, химического или бактериологического заражения местности может держать в напряжении целую страну или континент.

Защитой от подобной информации, безусловно, должно служить своевременное информирование правоохранительных органов. Бороться с этой опасностью в одиночку невозможно и просто неразумно.

Знания тоже могут быть опасными. Вредной и опасной для человека считается информация, к которой его разум еще не подготовлен, которой он может распорядиться с явной опасностью для себя и для других. Большинство представителей человечества пока еще напоминают любопытных и несмышленых детей, от которых следует прятать спички, таблетки, режущие и колющие предметы. Но насильственное проникновение компьютерных технологий в нашу жизнь делает доступными для всех людей, и, прежде всего, для наиболее молодой и активной их части, информационные ресурсы, которые следовало бы держать на самом дне информационного «сундука». Такими «ресурсами», например, являются:

Безусловно, вредной и опасной являются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Защита общества от такой информации лежит в нормативно-правовой плоскости. Следует не только выявлять и привлекать к ответственности изготовителей и распространителей опасной информации, но и создавать условия для установления разумного контроля за «вседоступным» информационным пространством.

Несомненно опасным может стать претворение в жизнь «благородных» идей по переустройству человека и общества, сформулированных передовыми мыслителями, обогнавшими свое время. В США в 2006 году в очередной раз был опубликован список наиболее опасных для человечества книг. На первых местах, опережая труды Ницше и Гитлера, находятся «Манифест Коммунистической партии» К. Маркса и Ф. Энгельса и «Капитал» К. Маркса.

Творческие способности человека издревле приравнивали к божественным, даже если они имели откровенно злой умысел (боги, как и люди, бывают добрыми и злыми). Социальный и научно-технический прогресс на протяжении всей истории был обязан озарениям, которые посещали ту или иную одаренную голову. Может быть, поэтому человеческая деятельность, связанная с созданием новой информации, не криминализована, даже в тех случаях, когда эта информация представляет опасность для других людей. В частности, уголовное законодательство Российской Федерации не предусматривает ответственности за создание новой информации, будь то рецептура яда, наркотика или методика изготовления оружия или взрывчатого вещества. Уголовная ответственность может наступить только за незаконное распространение или использование общественно опасной информации.

Однако есть одно исключение из общего правила. Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за создание вредоносных программ для электронно-вычислительных машин (ст. 273 УК РФ). Причем законодатели сочли такую деятельность настолько опасной, что предусмотрели для нее формальный состав преступления (ответственность наступает за сам факт создания, 20 распространения или использования вредоносных программ независимо от наступления общественно опасных последствий).

Научный поиск и открытия доступны многим. Образование новых связей между блоками информации тоже ведет к появлению новых знаний. Это наглядно видно на примере баз данных. Человек, создающий новую базу данных и заполняющий ее конфиденциальной информацией, получает новую конфиденциальную информацию, которую он сам или кто-то другой должен защищать от неправомерного распространения и использования. На практике же получается, что многие лица и организации, предоставляющие товары или услуги, создают базы данных о своих клиентах, используя их персональные данные, а затем перестают отвечать за сохранность «рожденной» информации. «Узнал – поделись с другим» – далеко не лучший совет по использованию конфиденциальной информации. Это справедливо не только для создателей информации, но и для лиц, случайно ставших обладателями чужих тайн.

Опасной, а порой и смертельно опасной может стать случайное или преднамеренное обладание информацией, за которую борются сильные мира сего. Существует и соответствующий термин: «страшная тайна». Ценную вещь, приносящую опасности и несчастье, можно выбросить в реку, как алмаз раджи в известном произведении Р. Л. Стивенсона, или вернуть в сокровищницу, как украшенное драгоценностями «погоняло» для слонов из сказок Р. Киплинга, но выбросить из головы или мгновенно забыть опасную информацию невозможно. Ценность человеческой жизни может оказаться пренебрежимо малой по сравнению с ценностью информации, и устранить утечку информации вполне могут вместе с жизнью ее случайного обладателя. Убийства честных и хорошо информированных журналистов, свидетелей обвинения, соучастников преступлений, дающих признательные показания, в нашей стране давно перестали быть редкостью. Для защиты от обладания «страшной тайной» обычным людям можно рекомендовать чаще умерять необоснованное любопытство к чужим секретам и не пренебрегать помощью правоохранительных органов в случае явной опасности. Правоохранительным органам необходимо значительно увеличить действенность мер по реальной защите лиц, фигурирующих в материалах следствия и судопроизводства. Люди, профессионально работающие с опасной информацией, должны рассчитывать на собственный профессионализм, конспирацию и бдительность, а также на защиту со стороны организации, чьи заказы они выполняют.

Наиболее опасной следует считать информацию, которая содержит в себе явные или скрытые смысловые механизмы воздействия на человеческую психику и может либо причинить вред здоровью (самочувствию) человека, либо побудить его на совершение негативных (противоправных) действий, в том числе неосознанных или не контролируемых сознанием. В настоящее время негативное воздействие на психику и организм человека компьютерной информации изучено слабо. Имеется большое количество непроверенных, неподтвержденных или недостаточно исследованных сообщений о существовании компьютерных программ, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на пользователя ЭВМ за счет яркостных и/или цветовых мельканий, вспышек, а также различных звуков, имитирующих биоритмы человеческого организма. Гораздо более реальной опасностью для человека являются источники модулированной энергии, к которым относятся:

Несмотря на энергетическую природу большинства используемых излучений, последние воздействуют не на тело, а на психику человека, вызывая у него нарушение процессов восприятия и переработки информации. Под их влиянием человек лишается способности осознавать фактический характер своих действий либо руководить ими. Вследствие поражения органов чувств или головного мозга он не может адекватно реагировать на ситуацию. При достаточной интенсивности излучения у людей возникает головная боль, развиваются параличи, наступают смертельные исходы. Кроме того, поражаются внутренние органы, наблюдается перегрузка системы кровообращения и иные телесные повреждения. Воздействие некоторых видов информационного оружия может быть сравнимо с поражающими факторами оружия массового поражения.

Применение информационного оружия грозит не отдельному человеку, а массам людей, поэтому защита военнослужащих или гражданского населения от воздействия информационного оружия возлагается на специальные подразделения Министерства обороны.

Защита от неинформированности

Защита человека от неинформированности вытекает из прав и свобод, которые должно гарантировать каждому своему гражданину демократическое государство. Право на беспрепятственное получение информации для конкретных властных структур и должностных лиц означает обязанность эту информацию предоставлять либо, по меньшей мере, не скрывать.

Потребность в гарантированном предоставлении определенной информации вытекает из того, что информация представляет собой ценность. На биологическом уровне ее ценность проявляется как врожденная потребность любого организма в поступлении новой информации, на социальном уровне – как средство общения и коммуникации, на поведенческом уровне – как основа для принятия решений.

Одно из важнейших свойств информации заключается в том, что она жизненно необходима каждой биологической особи (не в меньшей мере, чем вещество и энергия). Проверить это достаточно просто – требуется только лишить на определенное время эту особь поступления новой информации в любых формах и понаблюдать за последствиями. Уместно привести сравнение – человек не замечает того, что дышит, и убеждается в необходимости воздуха только после того, как ощутит его недостаток.

Информация для человека – не только биологическая потребность. Нужная и достоверная информация позволяет людям предвидеть угрозы существованию, адекватно реагировать на них, обеспечивать свою жизнедеятельность. Она необходима для общения и для обучения. Информация нужна для ведения конкурентной борьбы среди людей в поиске вещественных и энергетических ресурсов, которых на всех может не хватить.

Обладание информацией позволяет:

Любая деятельность человека по своей сути является последовательным принятием решений. Делается это большей частью бессознательно, осознанно принимаются только новые и жизненно важные решения. Чем выше их риск и цена, тем больше требуется исходной информации. Размышления перед принятием решения есть не что иное, как переработка человеком имеющейся у него информации. По своему опыту каждый знает, как трудно решиться на что-то важное в условиях дефицита информации или времени. При недостатке времени часть информации не воспринимается и не перерабатывается, что эквивалентно ее дефициту. Значительная часть решений принимается в условиях априорной неопределенности, т.е. наличия неполной и недостаточно достоверной информации. Заполнение информационного дефицита в этом случае компенсируется за счет жизненного опыта, интуиции и личных склонностей человека.

При наличии осознаваемой угрозы, в том числе угрозы информационной безопасности, защищающийся принимает решения в зависимости от доступных сведений о характере угрозы и об ее носителе (противнике). Степени априорной неопределенности при принятии решений (внезапность – неопределенность во времени) можно ранжировать следующим образом:

Справедливо утверждение, что самый опасный враг – вымышленный. Вымышленные военные угрозы обычно порождают гонку вооружений. К сожалению, защита информации в последнее время стала не только актуальной, но и модной темой, на которой паразитируют предприимчивые авторы и производители программно-аппаратных средств. Сейчас издается много книг по информационной безопасности, которые оперируют мифическими, надуманными или потерявшими актуальность угрозами, заставляя людей, защищающих принадлежащую им информацию, напрасно тратить свои ресурсы. Неоднократные компьютерные эпидемии и пандемии уже давно привили пользователям страх перед компьютерными инфекциями. Мифические компьютерные вирусы успешно конкурируют по наступившим общественно опасным последствиям с реально существующими вредоносными программами.

Право на поиск информации декларировано в Конституции РФ. «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом …» – гласит статья 29 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 8 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ не может быть ограничен доступ к:

Должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой административные, гражданские и уголовные санкции.

Право на информационный поиск вовсе не означает, что информация должна быть предоставлена человеку на «блюдечке с голубой каемочкой». Вероятно, никто из нас не возражал бы против решения устроителей лотерей и розыгрышей безвозмездно информировать покупателей о номерах выигрышных билетов. Но в жизни так не бывает. Из общедоступности информации не следует, что ее носители должны быть бесплатными. В вышеупомянутом Федеральном Законе, например, указывается на бесплатность предоставления информации о деятельности государственных органов, если эта информация размещена в информационно-телекоммуникационных сетях. Но за пользование Интернетом тоже надо платить!

Право на получение информации может быть реализовано лишь в том случае, если человек знает, какие именно сведения он хочет получить. К сожалению, это право в значительной степени не востребовано, поскольку только единицы обращаются с информационными запросами во властные структуры, и то больше в порядке исполнения депутатских обязанностей.

Свобода на получение информации заканчивается, если речь идет об информации ограниченного распространения. Так, статья 23 Конституции РФ оговаривает, что «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну…». Но вопросы, связанные с защитой конфиденциальной информации, заслуживают отдельного рассмотрения и будут изложены ниже.


rabochaya-uchebnaya-programma-po-muzike-dlya-6-klassa-poyasnitelnaya-zapiska.html
rabochaya-uchebnaya-programma-po-obshej-hirurgii-dlya-specialnosti-1-79-01-01-lechebnoe-delo-lechebnogo-fakulteta-i-fakulteta-inostrannih-uchashihsya-kafedra-obshej-hirurgii.html
rabochaya-uchebnaya-programma-po-ordinature-dlya-specialnosti-140001-akusherstvo-i-ginekologiya.html
rabochaya-uchebnaya-programma-po-politicheskoj-psihologii-dlya-studentov-dnevnoj-formi-obucheniya-specialnosti-politologiya.html
rabochaya-uchebnaya-programma-po-predmetu-informatika-i-ikt-7-9-klass-bazovij-uroven.html
rabochaya-uchebnaya-programma-po-predmetu-mir-vokrug-nas-umk-shkola-rossii-razrabotchiki-volkova-g-a.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zakon-rf-ob-avtorskom-prave-i-smezhnih-pravahv-red-2004-g-stranica-3.html
  • school.bystrickaya.ru/glava-dvadcat-pervaya-pravdivaya-istoriya-pro-lyubov.html
  • esse.bystrickaya.ru/pzs-po-sposobu-organizacii-perenosa-i-schitivaniya-zaryadovih-paketov-eti-pribori-podrazdelyayutsya-na-pzs.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/organizacionnoe-povedenie-chast-7.html
  • testyi.bystrickaya.ru/93mediaobrazovanie-budushih-professionalov-ot-evropi-do-ameriki-mediaobrazovani-e-v-vedushih-stranah-zapada.html
  • crib.bystrickaya.ru/instrukciya-po-proektirovaniyu-i-montazhu-sistem-otopleniya-zdanij-iz-metalloplastikovih-trub-vsn-123-90-stranica-21.html
  • reading.bystrickaya.ru/kurs-osnovi-bezopasnosti-zhiznedeyatelnosti-v-osnovnoj-obsheobrazovatelnoj-shkole-napravlen-na-dostizhenie-sleduyushih-celej-osvoenie-znanij.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-metodika-prepodavaniya-truda-s-praktikumom-dlya-obrazovatelnih-uchrezhdenij-visshego-pedagogicheskogo-professionalnogo-obrazovaniya-po-specialnosti-031200-00.html
  • tests.bystrickaya.ru/konspekt-otkritogo-uroka-po-anglijskomu-yaziku-v-5-m-klasse-po-teme-tradicii-britanii.html
  • credit.bystrickaya.ru/otchet-o-deyatelnosti-municipalnogo-doshkolnogo-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/razdel-ix-istochniki-91-normativnie-pravovie-akti-uchebno-metodicheskij-kompleks-buhgalterskij-finansovij-uchet.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/v-s-tolstoj-doktor-yuridicheskih-nauk-professor-zaveduyushij-kafedroj-grazhdansko-pravovih-disciplin-yuridicheskogo-fakulteta-moskovskogo-gosudarstvennogo-socialnogo-universiteta-stranica-6.html
  • thescience.bystrickaya.ru/itogi-i-budushee-m-n-kedrov-glavnij-redaktor-o-l-knipper-chehova-a-d-popov-e-e-severin-n-m-gorchakov.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/41-naimenovanie-razdelov-i-tem-poyasnitelnaya-zapiska-itogovaya-gosudarstvennaya-attestaciya-po-specialnosti-030505.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razdel-2-soderzhanie-uchebnoj-disciplini-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-istoriya-rossii-s-drevnejshih-vremen-do-konca-xvii.html
  • literatura.bystrickaya.ru/sost-a-g-chernyavskaya-psihologiya-gospodstva-i-podchineniya-hrestomatiya-stranica-9.html
  • essay.bystrickaya.ru/business-at-work-chast-9.html
  • report.bystrickaya.ru/kniga-vzyata-s-sajta-stranica-38.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/statya-dlya-enciklopedii-nauchnih-koncepcij.html
  • textbook.bystrickaya.ru/i-garin-proroki-i-poeti-shekspir-stranica-18.html
  • books.bystrickaya.ru/doklad-soderzhit-informaciyu-o-sost.html
  • znanie.bystrickaya.ru/64otladochnij-rezhim-rukovodstvo-po-ekspluatacii-kubf-421445-009-re.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/proizvodstvo-po-delam-ob-administrativnih-pravonarusheniyah-v-oblasti-tamozhennogo-dela-i-ih-rassmotrenie-chast-12.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/ya-posramlen-vladimir-sanin-beloe-proklyatie-povest.html
  • notebook.bystrickaya.ru/istoriya-russkoj-muziki-razrabotana-daleko-ne-polno-otsutstvie-sistematicheskoj-i-vsestoronnej-publikacii-materialov-ohvativayushih-vazhnejshie-oblasti-muzikalno-stranica-6.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programma-razvitiya-sistemi-obrazovaniya-municipalnogo-rajona-belebeevskogo-rajona-i-g-belebeya-na-2006-2010-godi-utv.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-dvadcat-vtoraya-zatmenie-perevod.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/sovershenstvovanie-logisticheskoj-sistemi-v-territorialno-raspredelennih-promishlennih-kompleksah.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kosmologicheskij-vklad-ejnshtejna-kniga-rasskazivaet-o-krupnejshih-problemah-astronomii-fiziki-himii-biologii.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prognoz-dinamiki-chislennosti-respublikanskaya-celevaya-programma-razvitie-agropromishlennogo-kompleksa-kabardino-balkarskoj.html
  • school.bystrickaya.ru/hai-stevan-l-evti-mo-zhivotni-put-puteshestvi-a-stranica-9.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-10-smirennoe-hozhdenie-dzhon-f-makartur.html
  • abstract.bystrickaya.ru/-2-o-svyatosti-v-pravoslavii-predislovie.html
  • assessments.bystrickaya.ru/e-i-ejhvald-1795-1876-rodilsya-v-g-mitave-nine-g-elgava-kuplyandskoj-gubernii-latviya-gde-i-poluchil-pervonachalnoe-obrazovanie-v-1814g-on-otpravilsya-v-berlinskij-universitet-dlya-izucheniya-estestvennih-n.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebnoe-posobie-k-provedeniyu-prakticheskih-zanyatij-i-samostoyatelnoj-raboti-po-epidemiologii-studentami-v-vi-kursov-lechebnogo-fakulteta-stranica-8.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.